25 May Jorge Abarca Riveros
Biografía Personal
Jorge Bruno Abarca Riveros (1967) nacido el 8 de enero de 1967, biólogo y científico de la Universidad Católica de Valparaíso con postgrado en la Universidad Complutense de Madrid y actual presidente del Comité Ambiental de la Comuna de Arica.
Descendencia
Fuentes
Trayectoria Política
Jorge Abarca Riveros actual presidente del Comité Ambiental de la Comuna de Arica.
Ha estudiado por años la biodiversidad para la defensa y protección del Humedal del Río Lluta. Se ha desempeñado como profesor universitario e investigador en diversas
universidades, actualmente trabaja en la Facultad de Ciencias Agronómicas de la
Universidad de Tarapacá. Es autor y coautor de varios textos de divulgación científica de biodiversidad de fauna y ecosistemas, asimismo, se ha enfocado en investigar la
biodiversidad y culturas ancestrales como la Chinchorro y los pueblos preincaicos de la región.
Sostiene que la nueva Constitución debe considerar una nueva forma de distribuir el poder para superar el presidencialismo con nuevos mecanismos de democracia directa, el medio ambiente debe ser reconocido como sujeto de derecho para que el Estado tenga un rol relevante en su protección y resguardo, y se deben consagrar los derechos sociales con principios de libertad, igualdad y justicia.
Elegido convencional constitucional 2021 por el distrito de Arica, elegido como independiente por el Partido Liberal, con 3.252 votos (5.67%) de los 10.070 votos (17.57%) obtenidos por la lista del Apruebo.
Bibliografia
PROGRAMA CONSTITUYE
El proceso constituyente es una oportunidad única en nuestra historia de tener una
Constitución elaborada en Democracia. En lo que a contenidos se refiere, identificamos objetivos generales y objetivos específicos que consideramos esenciales para poder tener una carta magna que nos reconozca y respete a todas y a todos, como personas libres e iguales en dignidad y derechos.
A continuación, los objetivos generales y específicos que vamos a buscar en la Convención, sin perjuicio de los otros que definamos junto a la ciudadanía en esta campaña y mientras la Convención ejerza su función.
I. Objetivos generales
La Constitución es la gran oportunidad y el medio idóneo para dotar de 2 elementos que la sociedad no reconoce en sus instituciones: a) legitimidad, y; b) justicia. Estos 2 elementos, a su vez, deben complementarse.
a) La legitimidad: Chile tiene una necesidad de instituciones legitimadas por la sociedad. La legitimidad no sólo se alcanzará mediante el origen democrático de la Constitución, sino que también mediante el establecimiento de las bases constitucionales para que nuestra sociedad se autogobierne, es decir que se dé a sí misma leyes, que viva de acuerdo a esas leyes y en la cual las autoridades les sirvan y responden efectivamente a la sociedad.
b) La justicia: Pero no basta sólo con la legitimidad. Esta debe ser complementada con la justicia. Porque, si bien las sociedades se autogobiernan cuando se respeta la voluntad de las mayorías, esa voluntad de las mayorías debe respetar los principios de justicia reconocidos por todas y todos (mayorías y minorías), los cuales, a su vez, deben ser armónicos con el Derecho Internacional de los DDHH.
c) La tolerancia: En un país polarizado e intransigente el avance hacia los acuerdos y en definitiva el desarrollo es más dificultoso, por lo tanto, la constitución debe promover el respeto a la legitimidad de todos y todas y de esta forma propiciar el bien común en el consenso.
II. Objetivos específicos
Los objetivos generales antes señalados se concretan en los siguientes objetivos específicos:
1.- Objetivos en la Parte dogmática de la Constitución.
1.1.- Principios y valores fundamentales
a) Una Constitución comprometida con la dignidad humana y el libre desarrollo de la personalidad
b) Igualdad, no discriminación y derechos sociales como elementos básicos para una sociedad fundada en la justicia social
c) Los DDHH como límite a la soberanía y fundamento del ejercicio legítimo del poder
d) Una integración complementaria de la Constitución con el sistema internacional de los DDHH
e) Orientación del Estado a actuar coordinadamente con la comunidad internacional en temas cruciales para la humanidad (DDHH, cambio climático, pandemias, etc.)
f) Reconocimiento y protección a las diversas formas de familias
g) El interés superior de los niños y niñas, y la autonomía progresivos de niñas, niños y adolescentes
h) Equilibrio de género
i) Respeto por el medio ambiente y de los fundamentos naturales de la biodiversidad.
j) Pluralismo político
1.2.- Libertades y Derechos
a) En materia de Derechos, libertades y derechos sociales (entre los cuales resultan esenciales salud, educación, seguridad social y vivienda digna). El piso mínimo de los derechos y libertades debe ser el derecho internacional de los DDHH
b) Derecho a una vida digna y a la integridad física y moral. Derecho a la autodeterminación respecto del propio cuerpo, salud, la vida y también la muerte con dignidad. Prohibición de la pena de muerte.
c) El derecho a la seguridad social: El derecho a la seguridad social debe estar estructurado entre otros elementos por la intangibilidad de fondos de pensiones, es decir, que estos solo pueden ser utilizados para fines de seguridad social. Asimismo, también sobre la base de la responsabilidad fiscal.
c) El Derecho de propiedad. Es una institución indispensable para garantizar una vida autónoma. La propiedad podrá ser limitada por ley. La expropiación sólo procede cuando el bien común así lo exija, en virtud de una ley que establezca el modo y monto de la indemnización, la cual será fijada de forma equitativa por un juez considerando debidamente los intereses de los afectados y de la comunidad.
d) El derecho de acceso a la información pública y el derecho a la conectividad digital
e) El derecho a trabajar, al goce de condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo. El derecho a constituir sindicatos y a sindicalizarse. El derecho de huelga se ejercerá en conformidad a la ley.
f) El derecho de acceso al agua y el derecho a una alimentación adecuada
g) El derecho a una vida libre de violencia
h) Derechos sexuales y reproductivos
i) Derechos de personas que integran grupos vulnerables tales como personas de tercera edad, en
situación de discapacidad, refugiados.
k) Derecho a la vida cultural y a beneficiarse del progreso científico
l) Regulación estricta de los estados de excepción constitucional y su sujeción a estándares internacionales.
j) Derecho a que la temática medio ambiental esté definida en las bases de la institucionalidad ya que la comunidad no solo son sus habitantes sino también el entorno que los acoge en el territorio.
j) Derecho a que el estado garantice la vida en un ambiente libre de contaminación basado en estándares internacionales.
2.- Objetivos en la Parte Orgánica de la Constitución.
a) Un Estado social y Democrático de Derecho, laico y plurinacional.
b) Democracia representativa complementada con mecanismos de participación ciudadana que establezca un gobierno de mayorías respetuosas de las minorías y las diversidades, c) Separación de Poderes del Estado, con pesos y contrapesos, controles y equilibrio institucional:
d) Superar el hiper presidencialismo vigente por un nuevo régimen de gobierno que equilibre los poderes del Estado, asegure gobernabilidad, reduzca el riesgo de conflictos constitucionales y también reduzca el riesgo de experiencias populistas.
f) Un Estado decididamente comprometido con la descentralización y el desarrollo regional.
g) Reconocimiento de la autonomía e independencia necesaria para que las instituciones que resguardan el Estado de Derecho (Poder judicial, Contraloría General de la República, Ministerio Público, entre otros) puedan cumplir adecuadamente su función.
h) Justicia Constitucional. El órgano encargado de la justicia constitucional debe ser paritario y con estrictos estándares respecto a la trayectoria académica de sus integrantes y mecanismos transparentes e idóneos para su nombramiento. Este órgano debe tomar sus decisiones por una mayoría calificada. Se debe eliminar el control preventivo obligatorio.
i) Sumisión de las fuerzas armadas y de orden al poder civil
3.- El Estado y la economía
a) Reconocimiento del pluralismo económico. La constitución debe reconocer las distintas formas de organización que pueden adoptar los actores productivos en base su propiedad, ya sea esta privada, estatal, mixta o de carácter cooperativo. La carta fundamental debe asegurar las herramientas que permitan llevar a cabo los programas económicos que se fijen los gobiernos y/o las mayorías parlamentarias.
b) Protección del libre emprendimiento y de la competencia en los mercados. La libertad de emprender, sujeta a las restricciones establecidas en la constitución y en las leyes, es un elemento democratizador de la sociedad que requiere protección y promoción. El Estado debe garantizar una efectiva competencia, disminuyendo la concentración económica y las fallas en los mercados.
c) El Estado como actor de desarrollo en sectores estratégicos que propendan un trabajo colaborativo de los sectores público y privado, considerando siempre la sustentabilidad y la perspectiva de género en la economía, cuando asi se decida por ley.
d) El establecimiento de las bases de un régimen de bienes naturales que asegure que estos sean de la nación y aprovechados de manera sustentable en el interés público, así como también en el interés de las futuras generaciones.
e) Independencia de las políticas monetarias y fiscales. La política monetaria dependerá del Banco Central u otro órgano especializado y con máximos niveles de independencia respecto de la política fiscal que lleve adelante el gobierno y/o parlamento, a fin de mantener la estabilidad de la moneda nacional.
4.- El reglamento de la convención.
Respecto del reglamento de la convención constitucional, estimamos que este debe facilitar y promover la participación ciudadana. En ese contexto se debe regular el lobby y la gestión de interés con los estándares del Congreso, pero que establezca el deber del lobista y gestor de interés de publicar sus reuniones, además del convencional.
Se debe garantizar el acceso a la información de lo que se está debatiendo y decidiendo en tiempo real en la convención constitucional
No estamos de acuerdo con que la convención deba votar la totalidad del proyecto definitivo de la constitución en un solo acto por un quorúm de 2/3. Quienes tendrán que evaluar la totalidad del proyecto de Constitución será la ciudadanía en el plebiscito.
Otras publicaciones
En el día del medioambiente, las, los y les constituyentes comprometidos con una Constitución ecológica sostenemos que buscaremos lograr un nueva Carta Fundamental que:
1- Se escriba sin la presión ilegítima del fantasma constante de la firma del TPP11
2- Logre la desprivatización de todos los elementos vitales naturales (agua, glaciares, semilla, aire, bosques, mar, subsuelo, entre otros), por sobre todo el AGUA
3- Consagre los Derechos de la Naturaleza.
4- Permita el Buen Vivir.
5- Ponga en el centro, la vida, la defienda y respete en todas sus formas y diversidad.
6- Transite a un nuevo modelo económico postneoliberal y postextractivista
7- Impida que la propiedad privada esté por sobre el bien común y el Buen Vivir de las actuales y futuras generaciones humanas y no humanas.
8- Defienda la Soberanía alimentaria.
9- Reconozca los derechos de los animales y su sintiencia individual
10- Determine a los glaciares y sus ambientes (periglaciar y permafrost), o sea al ecosistema Glaciar, como sujeto de derecho y bien común intocable, en el cual no se podrán generar actividades productivas de ningún tipo.
11-Consagre un Estado plurinacional
12-Establezca una administración política y económica del Estado descentralizada
13-Participación vinculante y democracia directa
14-Ponga fin a las zonas y territorios de sacrificio y se promueva la conservación y restauración de los diferentes sistemas ecológicos dañados
15-Instaure el Principio Justicia Intergeneracional y climática.
16-Promueva una sociedad libre de explotación de cuerpos y territorios. (1)
(1) Declaración conjunta de constituyentes, 6 junio 2021
«Tiene que haber un cambio cultural que consagre a la naturaleza como sujeto de derecho. Ese es el objetivo que hoy tenemos que potenciar» 4 junio 2021 Conversatorio