Ministro de Fomento

Entre 1909 y 1925 desempeño la Secretaria del Consejo de Estado, donde compuso «Colección de Leyes por orden numérico»
En 1919 publico el texto de instrucción civica titulado «Deberes y Derechos»
En 1912 sostuvo una polémica con Cornelio Saavedra, y algun tiempo despues con Agustin Edwards, en que se acalraron las rozones que obligaron a Pedro Montt para no designar Vicepresidente de la República, antes de su partida a Europa, a Agustin Edwards, que desempeñaba en esa época el cargo de Ministro del Interior.
Dio una charla en la Universidad de Chile, en 1923 titulada «Utopías realizables», impresa en un folleto. Trata de la cuestión social y propone una organización especial, tendiente a obtene una mejor distribución de la riqueza sin violar ninguna de las reglas clásicas de la escuela indivicualista.